刘军:美俄联手的三道坎

刘军:美俄联手的三道坎
自美国总统大选以来,特朗普一直未能脱节通俄门的暗影,而其与美国媒体的联系则不断恶化。7月7日,特朗普与俄罗斯总统普京在德国汉堡举办长达两个多小时的闭门接见会面,相谈甚欢。难道说,美俄联 自美国总统大选以来,特朗普一直未能脱节“通俄门”的暗影,而其与美国媒体的联系则不断恶化。7月7日,特朗普与俄罗斯总统普京在德国汉堡举办长达两个多小时的闭门接见会面,“相谈甚欢”。难道说,美俄联手很有或许成为行将到来的实际?实际上,美俄联手面对着三道坎。克里米亚半岛的归属问题2013年末,乌克兰危机迸发,亲俄罗斯的亚努科维奇政府匆促下台,亲欧美的波罗申科政府上台。2014年3月16日,克里米亚半岛以全民公投的方法参加俄罗斯;18日,俄罗斯与克里米亚区域签署入俄公约;20日,普京政府以迅雷不及掩耳之势同意该公约。俄罗斯着重,在克里米亚举办的全民公投契合世界法规范和联合国宪章,俄罗斯尊重并承受这种挑选。虽然乌克兰政府坚持其对克里米亚半岛的主权不行危害,虽然没任何一个国家揭露支撑克里米亚半岛归属于俄罗斯,但不得不说的现实是:联合国大会或安理会并未对此事做出任何直接反响,俄罗斯已对克里米亚半岛施行有用办理,驻守有强壮的海陆空三军力气,新锐的S-400防空导弹团已正式在克里米亚投入作战值勤。与此构成剧烈比照的是,乌克兰对克里米亚半岛的影响力可忽略不计,管控更是无从谈起。欧美大国自然是坚决对立俄罗斯吞并克里米亚半岛,但无论是欧美大国仍是北约,并未对此作出剧烈反响,而仅仅按常规对俄罗斯施行经济制裁和军事要挟。现在,克里米亚半岛归属俄罗斯已成现实,已是“俄联邦不行切割的一个部分”。美国与俄罗斯联系的改进,需求跨过的第一大门槛便是供认克里米亚半岛归属俄罗斯。美国直接供认克里米亚半岛归属俄罗斯,则其世界霸主的脸面将无处安放,这是虚的方面;从实的方面来看,这种供认意味着美国“保护伞”是无效的,直面俄罗斯“军事要挟”的北约系统和美国的全球盟国系统,都将面对严重危机,乃至面对崩溃。明显,无论是前者即“帝国的荣光”,仍是后者即“帝国的声威”,都是美国所无法容易扔掉的。也便是说,美国不或许直接供认克里米亚半岛归属俄罗斯。现实上,特朗普已揭露标明,克里米亚半岛有必要偿还乌克兰。7月9日,美国国务卿蒂勒森拜访乌克兰并标明,美国对乌克兰形势的情绪很清晰,首要便是要康复乌克兰的疆域完整。当然,美国还有第二个挑选,那便是直接供认克里米亚半岛归属俄罗斯。特朗普一上台,乌克兰即在东部区域采纳大规划军事行动,妄图以此引起特朗普政府的重视,取得来自欧美阵营的世界支撑。能够预期的是,就算是美国直接供认,乌克兰也会做出剧烈反响,而美国的其他巨细盟国、盟友则会深感“巢毁卵破”,转而寻求新的盟友并尽最大努力寻求自保。乃至,特朗普还将面对来自国内和党内的巨大压力。2016年12月31日,资深参议员麦凯恩应乌克兰总统波罗申科邀访乌克兰东部顿巴斯区域。在拜访中,麦凯恩着重,美乌两国之间的协作关于保证乌克兰的边境安全至关重要,美国与乌克兰在2017年将一同取得胜利,“打败侵略者,把他们赶回自己的当地”。麦凯恩还着重,有必要从头审视《布达佩斯备忘录》,该文件经过保证“乌克兰现有疆域的独立和主权”以使其扔掉核武器。该备忘录是1994年12月5日由乌克兰、美国、俄罗斯和英国在布达佩斯签署的。2017年2月13日晚,因深陷“通俄”言论漩涡,就任没有足月的美国总统国家安全参谋弗林被迫辞职。作为总统团队的核心成员,弗林的去职无疑是对特朗普的严重冲击,乃至有人以为这或许成为新的“水门事件”。现在,“通俄门”继续发酵,特朗普面对查询乃至是弹劾。特朗普政府对俄示好,以寻求美俄联系平缓或好转,恐怕不是指日可下的工作了。乌克兰东部问题之所以把乌克兰东部问题与克里米亚半岛归属问题分隔来讲,因我以为俄罗斯不或许以任何方法出让克里米亚半岛的主权。乌克兰危机迸发有三大结果,一是其国内政局的革新即亲俄政府的下台;二是克里米亚半岛火速易主;三是乌克兰内战迸发,即所谓的乌克兰东部问题。乌克兰东部问题有三种走向:一是卢甘斯克和顿涅茨克两大区域归属俄罗斯,现在咱们能够扫除这种或许性;二是上述区域高度自治,成为现实上的独立国家(虽然难以得到世界社会的广泛供认);三是上述两区域从头回归乌克兰。关于乌克兰来说,煤炭资源富集、工业兴旺的东部区域明显是极为重要的,是“不行切割的疆域”。乌克兰的态度,现实上也是美俄联系复苏中美国所倾向的态度,美国会企图以此来安慰乌克兰,并或许以此态度作为乌克兰承受其直接供认俄罗斯吞并克里米亚半岛的条件。不过,这明显并不标明美俄就乌克兰东部问题会敏捷到达共同。俄罗斯认识到,乌克兰亲欧美的态度在近中期之内是难以反转的,考虑到克里米亚半岛易主时尤是如此;亲俄罗斯的乌克兰东部区域如取得现实上的独立位置,则可望使该区域成为俄罗斯应对欧美军事和战略压力的“责任看门狗”和战略缓冲区。从乌克兰东西两方力气比照来看,东部区域无力也无意占领西部区域,但足以自保,考虑到俄罗斯的支撑时尤是如此。乌克兰政府军在曩昔三年里损兵折将,配备损失惨重,战役士气失落,明显是难以靠本身力气克复东部区域的。现在,能够必定的是,欧美现已“扔掉”乌克兰,其对乌克兰的军事和经济援助仅仅无济于事,且常常是口惠而实不至。对俄经济制裁问题俄罗斯吞并克里米亚半岛后,欧盟和美国开端施行对俄罗斯的经济制裁,接连至今。经济制裁本不是什么新鲜事,但欧美对俄罗斯的经济制裁有其特别特点:对俄经济制裁问题与克里米亚半岛归属问题,是一个硬币的双面,是难以切割的。欧盟国家在俄罗斯对交际易中占有半壁河山,2014年双方交易额为3800亿美元,2015年则大幅度下降到2300亿美元,2016年进一步下降到缺乏2000亿美元,但欧盟依然保持俄罗斯头号交易伙伴国的位置。不过,与欧俄之间的交易额急剧下降构成对照的是,2014年,美俄交易额不降反增,到达292亿美元的规划(同年中俄交易额为884亿美元)。欧美对俄罗斯的经济制裁,导致俄罗斯外汇储备大幅度缩水,给俄罗斯经济制作了不少费事。但咱们也应该注意到以下现实:一是在被制裁近两年之后,俄罗斯开端军事介入叙利亚形势,阐明俄罗斯还“玩得转”;二是美俄交易总额有限,且俄罗斯能够轻松找到相关产品的进口和出口代替商场,阐明俄对美经济依存度较低;三是欧盟经济精神萎顿,且依靠俄罗斯的天然气,对俄经济制裁已成骑虎之势;四是虽然俄罗斯交易顺差额度接连五年下降,但2016年俄罗斯依然有1340亿美元的交易顺差。俄罗斯还有额定的好消息:2016年世界油价上涨幅度超越40%,涨幅创七年之最,而2016年末石油输出国组织(OPEC)成员与俄罗斯等非OPEC产油国到达了历史性的减产协议。简略地说,免除经济制裁并不是当时俄罗斯急迫寻求的交际方针。在俄罗斯对交际易布局中,欧盟的首要位置短期之内是无可代替的,我国的位置不断上升。2015年末我国向俄罗斯提早支付了巨额石油金钱,而2016年,俄罗斯至少有三个月时刻是我国石油进口的最大供应国;中俄交易额较大,且两国已决议到2020年完成2000亿美元的方针。2016年,俄罗斯与欧美的双方交易额已下降到缺乏2000亿美元。因而,俄罗斯极有或许要求欧美同步免除经济制裁,并供认其对克里米亚半岛的主权。综上可知,近期美俄姑且难以跨越这三道坎,尤其是难以一次性跨越三道坎。作者任职于云南大学世界联系研究院克里米亚半岛归属俄罗斯已成现实,已是“俄联邦不行切割的一个部分”。美国与俄罗斯联系的改进,需求跨过的第一大门槛便是供认克里米亚半岛归属俄罗斯。